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日前，浙江省工商联联合省高级人民法院推广一批优化法治化营商环境典型案事例，乐清商协会构建的涉企纠纷多元化解模式和瑞安打造行业自治解纷的“枫桥样本”入选。两部门认为，温州两地通过制度设计、资源整合、技术赋能等先进做法，为其他地区构建涉企纠纷多元化解体系提供重要参考。

实现涉企纠纷多元化解

乐清法治助企服务中心开展交流会。受访者供图

近日，乐清一电气企业的商标遭外省某企业长期侵权，乐清市电气行业调解中心接到求助后，启动快速响应机制，经过专业比对侵权证据、组织多轮协商，促成侵权企业完成名称变更并支付赔偿金。

乐清是中国电器之都，拥有电气企业超1.4万家，低压电气产品占全国市场份额超65%。产业发展的同时，合同违约、债务纠纷等矛盾也相应增多。聚焦电气产业集群特点，乐清以商协会为纽带，整合司法、行政、行业资源，形成“诉调对接+属地调解+精准普法”全链条机制，大幅缩短涉企纠纷化解周期和诉讼成本，为优化区域营商环境提供法治保障。

深化商会协同，组建由法官、投促中心工作人员、商会调解员构成的专业调解团队，打造“1+1+1”诉调对接模式。自2019年该机制启动以来，乐清已在各地乐清商会设立司法服务联络站53处、共享法庭59家。仅今年1至4月，已高效化解涉企纠纷441件，涉及标的额5400余万元。

“在运作机制上，线上依托商事调解通讯录、微信联络群等平台，实现纠纷诊断、案件研讨、方案论证的闭环调处。线下则通过业务培训、定期督导促进信息共享与能力提升。”乐清市工商联相关负责人介绍，目前，已实地走访外省商会15家，组织专题培训与座谈20场。

此外，依托法治助企服务中心，乐清构建了“异地乐商+来乐商会+本土商企+服务中心”的涉企解纷服务网络，并创新开发“护企”电气知识产权犯罪感知模型，实现主动预警和精准打击。在调解力量建设方面，按照“区域划片+行业分类”原则，选聘了60余名商会会长和知名企业家担任特邀调解员，积极引导商事纠纷进行“属地调解”。

乐清涉电气行业知识产权直播活动。余建华/摄

乐清还建立了典型案例库，形成“调解模式+裁判规则”双维指引，强化了“商事纠纷商会解”的品牌公信力。依托“共享法庭”等载体打造的“企业下单、共享法庭接单、多方办单”精准普法模式，聚焦产权保护、公司治理等重点领域，已惠及企业1300余家。

打造行业解纷“枫桥样本”

“如果没有协会帮忙调解，我们的资产肯定被冻结了，更别提忙着生产了。”瑞安某汽配公司负责人介绍，年初由于和另外一家配件企业在货款支付上存在争议，被起诉到人民法院，面临资产冻结的风险。在市东新汽摩配商事调解中心介入调解后，双方达成和解，原告撤销诉讼，该公司很快恢复生产。

瑞安市作为“中国汽摩配之都”，拥有5000多家汽摩配企业，随着行业的快速发展，商事纠纷不断。就汽摩配行业来看产权、劳资纠纷占涉企案件的75%左右，诉讼周期平均6个月，给企业发展带来困扰。

为实现快速化解纠纷，瑞安于2024年12月登记成立温州市第一家行业商事调解中心即“温州市东新汽摩配商事调解中心”。并于2025年3月上线“温州汽配通”平台，该平台不仅提供协会职能服务、银企融资、法律知识普及等功能，更设立“商事调解”板块，依托共享法庭服务站、温州市东新汽摩配商事调解中心，实现企业“足不出户”即可完成调解。数据显示，去年至今，瑞安法院共推送涉汽摩配纠纷案件1292件，调解成功率达25.5%，为企业节省诉讼成本超百万元，成功打造“企业有纠纷，行业能调解，法院能确认”的解纷机制。

瑞安市工商联相关负责人介绍，东新汽摩配商事调解中心立足“行业纠纷行业解”的治理逻辑，将纠纷化解从“外部干预”转向“内生治理”。通过调解，协会梳理共性问题，推动行业标准“精准立规”，企业协商划定权利义务边界，让商事调解中心从“矛盾聚集地”变为“规则输出地”。

与一般的商事调解不同的是，东新汽摩配商事调解中心凝聚多方合力，构建“协同作战”共同体。法院通过案件前置推送、调解程序指导、结果司法确认等方式，将司法资源精准注入行业调解环节；工商联发挥统筹协调作用，推动调解中心合法登记与规范运行，整合资源推动调解服务贴合企业需求；司法局编制汽摩配行业合规指引，大力推进预防性重点产业合规体系建设，为企业梳理规则、划出红线、明确底线以减少不必要的商事纠纷。在多部门的协作下，既破解了调解中心初期公信力不足、流程不完善等难题，又以“行业服务+行政赋能+司法背书”的方式，让企业纠纷解决有保障。（温州日报 李中）